各級行政執法部門更好地開展營商環境柔性執法，要秉持初心倡導“柔性理念”，從根本上轉變“執法就是處罰”的觀念，促進柔性執法與機關作風建設、落實黨風廉政建設責任制等方面工作貫通融合。要精耕細作完善“柔性清單”，優化完善“兩輕一免”清單，緊扣時間節點，梳理、分類、合并行政執法行為，配套明確具體的制度、法律文書和工作指引。要系統推進堅持“柔性落實”，將柔性執法作為法制審核的重點內容，對發現問題及時整改，探索以預警提示、建議指導、約談回訪等柔性執法相關方式，為市場主體營造寬松發展環境。

推進營商環境柔性執法工作要做得“實”，重在執行。要嚴格按照“兩輕一免”清單包容審慎執法，在執法方式上“做加法”，提高執法靶向性，避免頻繁擾企。在管理手段上“做減法”，減少檢查頻次，減輕企業負擔。要管得“硬”，夯實監督。要強化對行政柔性執法的監督檢查，對存在重罰輕管、以罰代管、假借柔性執法之名“執法放水”“柔性濫用”等問題，一律快查嚴辦、狠抓典型、通報曝光，記入“污點”檔案。要傳得“廣”，擴大宣傳。相關部門要建立柔性執法專業隊伍，針對性地開展柔性執法法律法規宣傳，將柔性執法和優質服務相結合，與企業建立情感紐帶，不斷增強精細化、人性化管理能力。