7月27日上午，中國共產黨灌云縣第十三次代表大會在縣影劇院開幕。縣委書記蘇鋒代表中共灌云縣第十二屆委員會向大會作題為《擔當新使命、不負新時代，萬眾一心開啟建設強富美高現代化新灌云偉大征程》的工作報告。縣委副書記、縣長曹明麗主持會議。
大會應到代表352名，實到代表344名，符合法定人數。
在大會主席臺前排就座的縣領導有：蘇鋒、曹明麗、汪輝、王慶嘉、譚樹林、吳新華、掌文勝、朱彬、蔣頌華、劉軍、李瑾偉、顏東、劉倉橋、趙敬、孫昕、馬杰。 列席這次大會的有：不是代表的第十二屆縣委委員、候補委員，縣紀委委員；不是代表的縣直機關單位黨員黨政主要負責人；不是代表的垂直管理單位黨員黨政主要負責人；近年來退出領導班子的縣四套班原黨員領導同志；在灌云扶貧掛職的領導同志。 蘇鋒在報告中回顧總結了過去五年的發展成就。他說，五年來，在省、市委的堅強領導下，我們團結帶領全縣百萬人民，搶抓新機遇，應對新挑戰，綜合經濟實力躍上了新臺階，產業轉型升級邁出了新步伐，城鄉治理建設展現了新面貌，生態環保安全取得了新成效，民生社會事業實現了新提升，全面從嚴治黨得到了新加強，圓滿地完成了縣第十二次黨代會確定的各項目標任務，奪取了高水平全面建成小康社會決定性的偉大勝利。
過去五年的實踐證明，我們要始終不渝地把人民裝在心中，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，以更好更快的發展回報百萬灌云人民。要始終保持這種泰山壓頂不彎腰的精神狀態，始終保持這種愈挫愈勇、愈戰愈強的拼搏斗志，始終關心關愛各級黨員干部，以實干創造灌云更加美好的明天。要堅定不移把高質發展作為壓倒一切的首要任務，不為任何困難所阻、風險所懼、干擾所惑，抖擻精神再出發，奮力開創灌云“高質發展、后發先至”的新境界。 蘇鋒在報告中充滿激情地勾畫了灌云今后五年的宏偉愿景。他指出，今后五年全縣工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入踐行新發展理念，緊緊圍繞省市委的決策部署，始終突出“高質發展、后發先至”主題主線，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅定高舉“工業立縣、產業強縣”發展大旗，堅持規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一，奮力開啟全面建設“強富美高”現代化幸福新灌云嶄新征程。全縣經濟社會發展的總體目標是：大力度筑牢洼地崛起要素支撐，全方位迸發跨越趕超全面態勢，力爭“高質發展領先全市、后發先至創先蘇北、跨越趕超爭先全省”，以更加鏗鏘的步伐行進在新時代的偉大征程上。 確立“三先”目標定位，既是灌云加快崛起的迫切需要更是新時代灌云的大勢使然；實現“三先”目標定位，灌云既有可以依托的堅實基礎又有可以利用的機遇優勢，更是我們必須向百萬灌云人民交出的時代答卷。全縣上下要牢牢堅持并全力以赴地主攻六大戰略重點：堅持“工業立縣、產業強縣”戰略，打造現代工業大縣、現代服務業名縣、打造現代高效農業強縣、打造現代高新技術產業新縣；堅持“統籌城鄉、鄉村振興”戰略，做強做美中心城區、加快建設美麗鄉村、完善綜合交通體系；堅持“生態為先、安全為要”戰略，推進生態修復建設、堅持綠色生產方式、強化公共安全保障；堅持“改革賦能、創新引領”戰略，全面深化改革、堅持創新驅動、擴大對外開放；堅持“人民至上、增進福祉”戰略，實施居民收入翻番計劃、健全基本公共服務體系、加快提升社會文明程度；堅持“尚法守制、公平正義”戰略，強化法治體系建設、強化社會矛盾化解、強化社會綜合治理，使人民群眾安全感獲得感幸福感更加充實、更有保障、更可持續。 要以更加堅強組織切實擔負起時代賦予的偉大使命。要全方位加強思想政治建設，凝聚更加磅礴的高質發展精神力量，始終堅持把加強思想政治建設放在首位，強化理論武裝，堅持以學鑄魂；要大力度加強干部隊伍建設，打造更加過硬的引領發展中流砥柱，優化干部選任機制，推進干部教育培訓，加強干部考核管理；要多層次加強基層組織建設，構筑更加堅實的支撐發展穩固基礎，突出特色化，增強創先性，構建新機制；要常態化加強實干作風建設，錘煉更加昂揚的推進發展拼搏斗志，始終堅持以好作風硬作風干事創業、推動發展、取信于民；要施真功加強反腐倡廉建設，構建更加清明的保障發展政治生態，深化廉政教育，完善制度體系，加強監督制約，切實把清正廉潔更加鮮明地鐫刻在灌云干部的旗幟上，匯聚各方力量推進灌云跨越。 進入新時期，灌云改革發展接力棒又傳承到我們這代共產黨人的手中，建設現代化新灌云的重任又歷史性地落到了我們的肩上，這是何等艱巨而偉大的任務，又是何等光榮而神圣的使命。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省市委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大黨員、干部和群眾，萬眾一心、群策群力，和舟共濟、拼搏實干，踏破前進道路上的一切艱難險阻，為譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。
曹明麗就認真貫徹落實報告精神強調，縣委書記蘇鋒所作的報告客觀總結了十二屆縣委所做的工作和取得的成績，深刻分析了當前面臨的形勢和灌云發展的現狀，明確提出了今后五年縣委工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，全面部署了黨的建設的各項任務。這個報告，是一個鼓舞人心的報告，是一個激發斗志的報告，是推動灌云各項事業跨越發展的進軍號和動員令。各位代表和全縣廣大黨員、干部、群眾，要認真學習，深刻領會，狠抓落實。
根據會議安排，中國共產黨灌云縣第十二屆紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。
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