中紀(jì)報(bào)丨灌云縣探索派駐（出）機(jī)構(gòu)蹲點(diǎn)監(jiān)督 力量沉下去 質(zhì)效提上來(lái)
△ 該文章刊登于8月14日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2版
▲江蘇省灌云縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、惠農(nóng)政策落實(shí)中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭進(jìn)行一線走訪、跟進(jìn)監(jiān)督。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在四隊(duì)鎮(zhèn)走訪了解相關(guān)情況。鄭澤剛 攝
“蹲點(diǎn)后，撲下身子與群眾打成一片，一次面對(duì)面的長(zhǎng)談可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，起到事半功倍的作用。”這是江蘇省灌云縣紀(jì)委監(jiān)委第二派出監(jiān)察員辦公室負(fù)責(zé)人王海濤對(duì)該縣開(kāi)展蹲點(diǎn)監(jiān)督工作的直觀感受。 針對(duì)每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)應(yīng)監(jiān)督3至8家單位，派出機(jī)構(gòu)最少要監(jiān)督4個(gè)鎮(zhèn)（街道），人少事多、力量分散的實(shí)際，灌云縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌全縣9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、4個(gè)派出監(jiān)察員辦公室力量，抽調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)人才，組建13個(gè)蹲點(diǎn)工作組，每年對(duì)全縣各單位開(kāi)展2至3輪蹲點(diǎn)監(jiān)督。截至目前，各工作組已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題180個(gè)，立案查處92人。 據(jù)王海濤介紹，他們對(duì)四隊(duì)鎮(zhèn)開(kāi)展蹲點(diǎn)監(jiān)督時(shí)，在與沈場(chǎng)村村民談心談話中發(fā)現(xiàn)，該村會(huì)計(jì)謝某未及時(shí)將代收的12名村民的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用上繳，導(dǎo)致村民醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷。經(jīng)查，謝某截留群眾醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，損害群眾利益，最終受到嚴(yán)肅處理。 蹲點(diǎn)工作組在查辦該案過(guò)程中同步開(kāi)展個(gè)案挖掘、類案分析，排查四隊(duì)鎮(zhèn)各村醫(yī)保、農(nóng)作物保險(xiǎn)、水利工程水費(fèi)等費(fèi)用代收代繳工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索15件，立案查處4人。同時(shí)督促鎮(zhèn)村兩級(jí)完善費(fèi)用代收代繳監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)基層上門服務(wù)水平，及時(shí)公示公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用繳納名單。 “抓住重點(diǎn)，監(jiān)督才能更精準(zhǔn)更有效。我們帶著問(wèn)題清單去蹲點(diǎn)，可以快速展開(kāi)工作，聚焦重點(diǎn)直擊問(wèn)題。”灌云縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)徐文團(tuán)說(shuō)。 為讓蹲點(diǎn)監(jiān)督精準(zhǔn)有效，該縣要求在入駐前，各工作組梳理排查審查調(diào)查線索、巡察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及信訪、12345熱線等渠道群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，形成線索、信訪、監(jiān)督“三張清單”，制定相關(guān)單位個(gè)性化蹲點(diǎn)方案，聚焦重點(diǎn)、限期對(duì)賬銷號(hào)。 灌云縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組在對(duì)縣衛(wèi)健委蹲點(diǎn)監(jiān)督后，根據(jù)問(wèn)題清單，及時(shí)對(duì)群眾反映的縣侍莊衛(wèi)生院原黨支部書記、院長(zhǎng)錢某收受藥品回扣問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，錢某在2018年至2023年期間收受多名醫(yī)藥銷售代表送予的藥品回扣折合財(cái)物約55萬(wàn)元。今年6月，錢某被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。 農(nóng)村集體“三資”是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。該縣蹲點(diǎn)工作組在龍苴鎮(zhèn)蹲點(diǎn)監(jiān)督期間，在孫港村清產(chǎn)核資臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)，該村南周洪河北堆20余畝集體土地回收后閑置一年未發(fā)包。工作組對(duì)該問(wèn)題提級(jí)監(jiān)督，查明該村黨總支副書記（主持村委會(huì)工作）嵇某不作為，20余畝土地未能按期收回，還上報(bào)虛假清收情況，嵇某最終受到嚴(yán)肅處理。 “我們針對(duì)該案暴露出的問(wèn)題，聯(lián)合龍苴鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，細(xì)化村級(jí)事務(wù)管理流程；聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，推動(dòng)同類問(wèn)題糾治整改到位。”該工作組負(fù)責(zé)人金立兵說(shuō)。 今年灌云縣紀(jì)委監(jiān)委明確聚焦惠民資金、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、鎮(zhèn)村工程等領(lǐng)域，開(kāi)列“個(gè)人訴求類、部門履職類、工作流程類”三大類民生實(shí)事清單，作為今年蹲點(diǎn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。 今年3月，該縣蹲點(diǎn)工作組入駐小伊鎮(zhèn)后，對(duì)照“民生實(shí)事”清單，重點(diǎn)督辦群眾反映的小伊鎮(zhèn)夏秋兩季離田秸稈長(zhǎng)時(shí)間堆放、綜合利用難的問(wèn)題。工作組開(kāi)展走訪了解實(shí)際情況，梳理問(wèn)題原因，督促鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任，在小伊鎮(zhèn)發(fā)展秸稈收儲(chǔ)加工項(xiàng)目。6月，某農(nóng)業(yè)有限公司投資的秸稈收儲(chǔ)加工項(xiàng)目在小伊鎮(zhèn)河西村正式運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)在小伊鎮(zhèn)處理秸稈超8萬(wàn)噸，項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍覆蓋全縣13個(gè)鎮(zhèn)街，提供500余個(gè)就業(yè)崗位，在解決秸稈問(wèn)題的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 “監(jiān)督力量沉下去，監(jiān)督質(zhì)效才能提上來(lái)。我們把監(jiān)督觸角延伸到一線，傾聽(tīng)群眾心里話、解決群眾煩心事，讓監(jiān)督看得見(jiàn)更管得著。”灌云縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)做深做實(shí)基層監(jiān)督，整合工作力量、拓展監(jiān)督手段，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。（通訊員：乙秋月 潘天宇）
